Päätöksenteon julkisuudesta

Maanantaina olin kuntakoulutuksessa, jossa oli hyvä asiantuntija kouluttajana. Päivän kuluessa rakennettiin perusteita valtuuston ja lautakuntien kokoustyöskentelyyn, hankintalain syövereihin, sekä kunnallistalouteen. Selvää on ettei yhden päivän aikana ehditä kuin vähän raapaista pintaa ao asioissa.

Minua henkilökohtaisesti jäi pohdituttamaan päätöksenteon julkisuus, ei julkisuus, sekä salaiseksi julistaminen. Perusajatus kunnallisdemokratiassahan on mahdollisimman suuri päätöksenteon läpinäkyvyys ja itse kannatan sitä ehdottomasti. Tottakai henkilötiedot kuuluvat yksityisyyden suojan piiriin ja näissä pitääkin asiat olla luottamuksellisia ja salaisia.

Tulevaisuudessa,ja miksei jo tälläkin hetkellä, näen tämän päätöksenteon läpinäkyvyyden olevan uhattuna. Kunnan palvelujen siirtyessä yhä enemmän yksityiseltä sektorilta tilattavaksi palveluiksi tietoja esimerkiksi sopimuksista tai kilpailutuksista suojellaan liikesalaisuuksiin vetoamalla. Samalla elämme kuntien yhdistymisen ja rakenteiden sulautumisen aikaa, joka monimutkaistaa päätöksentekoprosesseja ja samalla heikentää sen läpinäkyvyyttä.

Olisi tärkeää lisätä valmisteluvaiheen julkisuutta. Viranhaltijat ja luottamushenkilöt voisivat olla aktiivisia esim. paikallislehtien palstoilla, sekä internetissä. Viestintään panostaminen ja siihen liittyvä viestintäkoulutus antavat mahdollisuuden lisätä avoimmutta jo valmisteluvaiheessa. Nykypäivänä ei riitä, että kerrotaan asian olevan valmisteilla ja muuta ei siitä sitten kerrotakkaan.

On tietenkin totta, että kaikki toimijat pitäisi olla aktiivisia päätöksenteon suhteen. Tämä tarkoittaa myös kuntalaista aktiivisena kansalaisena, joka voi kysellä asioiden etenemisen perään. Kaupungin omat nettisivut ovat yksi tärkeä väylä asioiden esittelyyn, se tietysti edellyttää oikea aikaisia sivujen päivitystä ja aktiivista seuraamista.

Itse aion pyrkiä aktiiviseen päätöksenteon julkisuuden kehittämiseen. Siitä esimerkkinä on myös tämä blogini ja artikkeleiden kirjoittaminen paikallislehden palstoilla.

Ajankohtaista...

Heitän tässä pikaiset päivitykset blogiini, jotta tämäkin pysyy "suonessa".
Tänään se sitten alkoi eli ensimmäinen valtuuston kokous. Ihmeempiä yllätyksiä ei kokous tuonut tullessaan, koska lautakuntien yms paikat oli jo neuvoteltu puolueryhmien välillä. Tosin mielenkiintoa herätti, ehkä hieman yllättäen, käsityötoimikunnan jäsenyys, josta lopulta jouduttiin äänestämäänkin. Lopputuloksena oli keskustan, kokoomuksen, sekä vasemmiston koalitio. Itselleni jäsenyys tässä toimikunnassa oli ihan mieluisaa, koska olen jo perehtynyt kahden kauden verran käsityön perinteen vaalimiseen, jota käsityökeskukset tekevät.

Itse alan perehtyä opetustoimeen tarkemmin, koska luottamustehtäviini lukeutuu opetuslautakunnan jäsenyys. Siinä on omat pähkinät purtavana, mutta itse valtuusto joutuu jo lähiaikoina päättämään sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän perussopimuksesta. Tämä perussopimus oli jo viittä vaille valmis viime valtuustokauden lopussa, mutta edellinen valtuusto halusi antaa uudelle valtuustolle tilaisuuden sanoa sanottavansa ko sopimuksesta.

Asiasta tai asian vierestä, mutta tänään on tehty myös pääomasijoittaja kauppaa. Star Healthcare on tehnyt ostotarjouksen Suomen Terveystalon koko osakekannasta. Työeläkeyhtiöt Varma ja Ilmarinen ovat myöntyneet tähän kauppaan ja kehoittavat kaikkia osakkeenomistajia hyväksymään tarjouksen. Suomen Terveystalon talous meni kuralle, kun yhtiö viime syyskuussa osti Mediviren työterveyspalvelut 128 miljoonalla eurolla. Liikevaihdoltaan yritykset olivat lähes samankokoiset.

Näin se omistussuhteet muuttuvat ja terveyspalvelut nähdään tulevaisuuden rahasampona. Pienenä yksityiskohtana voisi mainita, että tuon Star Healtcaren omistajana toimii Bridgepoint niminen pääomasijoittajayhtiö, joka omistaa A-katsastus asemat Suomessa. Miten muuten katsastushinnat ovatkaan lähteneet nousuun tämän kaupan jälkeen? Tuskinpa tarvitsee olla selvännäkijä miten käy terveyspalveluiden hintojen.

Kuntien tulee katsoa tarkasti yritysten kanssa tekemiensä sopimusten laatu- ja kustannustavoitteiden toteutumista. Terveysyhtiöt kyllä vaalivat omaa laatuaan henkeen ja vereen, ettei maine vaan tahraantuisi, mutta minusta on kyllä arveluttavaa jos yksityiset saavat valita itselleen kaikista helpoimmat caset eli tapaukset ja annetaan vaikeimmat kirurgiset leikkaukset yms. julkisen terveydenhuollon tehtäväksi. Näin saadaan näyttämään julkinen puoli huonommalta, kuin yksityinen, koska oletettavasti vaikeimmissa tapauksissa riski on suurempi, kuin helpoissa. Tällaisia valintoja helppojen ja vaikeimpien tapauksien välillä on tehty HUS:n toiminta-alueella. Toivottavasti ei tällaista tapahdu muissa sairaanhoitopiireissä. Sopimuksen tekeminen on ammattilaisten työtä ja pienellä präntillä ei saa lukea: "saamme tehdä valintoja mitä hoidamme ja mitä emme..."

Ilmasto kriittisyys

Olen pohtinut ja tutkaillut myös vastavuoroisia tutkimuksia ilmastonmuutoksen syistä. Valtavirta mediasta ja päättäjistä on suuntautunut kuuntelemaan IPCC:n tutkimuksia ilmastonlämpenemisen syy-yhteydestä ihmisen aiheuttamaan hiilidioksidipäästöjen nousuun. On muistettava, että Hallitustenvälinen ilmastonmuutospaneeli IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) on vuonna 1988 perustettu asiantuntijoiden työryhmä, jonka tehtävänä on arvioida ihmisen aiheuttamaa ilmaston lämpenemistä.

Mielestäni on tärkeää tutkia myös maapallon geologista historiaa ja arvioida myös luontaista ilmastonmuutosta.

On arvioitu, että Maa olisi ollut muun muassa Turonian-kaudella "kuuma kasvihuone". Pelkkä merivirtojen liike ei selitä liitukauden korkeita lämpötiloja. Toinen selittäjä on runsaan hiilidioksidin aiheuttama kasvihuone-ilmiö. Ilmakehään vapautui suurissa laavapurkauksissa valtavia määriä hiilidioksidia. Tutkijat ovat arvioineet, että hiilidioksidia olisi ollut tuolloin, jopa 3 - 15 kertainen määrä nykyiseen nähden. Tuolloin merivettä oli valtaiset määrät ja napajäätiköt minimaaliset.

Noina aikoina lämpötilan nousua aiheutti myös puolitoistakertaisen vesihöyrymäärän, joka lämmitti maapalloa edelleen. Happipitoisuus oli 24%. Hiilidioksidin määrä laski nopeasti 90 miljoonaa vuotta sitten, mutta tämä ei viilentänyt palloamme, vaan se tapahtui pidemmän ajan kuluessa.

Hiilidioksidi toimii samalla myös kasvien kasvun kiihdyttäjänä ja kasvit vapauttavat yhteyttäessään happea. Tämä tarkoittaa myös sitä, että biomassa kasvaa nopeammin ja se puolestaan sitoo edelleen hiilidioksidia.

On siis tärkeää seurata erilaisia näkemyksiä ja tutkimuksia ilmastonmuutoksesta. Useiden lähteiden vertailu ja tutkiminen auttaa muodostamaan kokonaisnäkemyksen asiasta. Tässä muutamia linkkejä: http://ilmasto.wordpress.com/, joka on ilmastoskeptikkolinkki ja http://www.ilmasto.org/ tämä linkki puolestaan sisältää näkemyksen, että ihminen aiheuttaa ilmastonlämpenemisen.

Talousjärjestelmän alkuaikoja

Jahas olisiko aika tarttua näppäimistöön ja rakentaa ajatelmia menneisyydestä nykypäivään. Luin Geolehdestä mielenkiintoisen artikkelin Firenzeläisestä kauppiaasta Dantinista. Hän syntyi köyhään perheeseen 1335, mutta loi sittemmin uran kauppiaana ja rikastui aikansa miljonääriksi. Tarinassa on monta vaihetta, mutta mielenkiintoni keskittyi valuuttojen lukumääriin ja ensimmäisiin vekseleihin.

Valuuttoja oli syntynyt lukuisia erilaisia, koska sen aikuisilla lääninherroilla oli oikeus lyödä omaa rahaa. Hyvä esimerkki oli anekauppa (muistatte varmaan runon: kun kolikko kassaan kilahtaa, niin sielu taivaaseen vilahtaa), jonka yhteydessä Paavin kassanhoitaja löysi kassastaan yhdeksää eri lajia floriinia ja kahdeksaa erilaista ecua.

Tämä valuuttakaaos aiheutti kauppiaille riskejä,koska heidän tuli hallita satoja erilaisia vaihtokursseja (muistuttaa hieman aikaa ennen euroja, jolloin meilläkin oli omat valuutat. Soros sai silloin määrättömät määrät rikkauksia, kun laittoi jokaisen maan valuutat spekuloinnillaan polvilleen ja otti sitten voitot itselleen) Niinpä he kehittivät ensimmäisen vekselin, jolla saattoi hoitaa maksuja pitkien matkojen päähän ilman käteistä rahaa.

Vekselit mahdollisti kaksinkertaisen kirjanpidon olemassaolo ja pian kierrossa olikin enemmän vekseleitä ja kirjauksia, kuin todellisia kolikoita (miten mieleeni tulee virtuaaliraha ja näennäinen rikastuminen pörssipelissä?). No tähän saumaan alkoi orastava pankkitoiminta, kun kokeneet italialaiset rahanvaihtajat ryhtyivät pitämään asiakkaiden (kauppiaiden) tilejä. Samalla he alkoivat myöntää tililuottoja.

Myös ensimmäiset vakuutukset syntyivät, kun kauppiaat halusivat turvata tuotteensa vaarallisen merimatkan aikana. Vakuutukset kattoivat Jumalan, ihmisen, tulen, meren, mereen heittämisen sekä hallitsijoiden suorittaman pakkolunastuksen ja vangitsemisen aiheuttamat vahingot. Vakuutuspreemio oli yleensä kymmenen prosenttia tavaranarvosta. Nykyään saisi vakuutusyhtiöt ottaa opikseen. Tuon ajan säännöillä lähes kaikki voitaisiin korvata. Aina voisi vedota Jumalan aiheuttamaan vahinkoon...

No ihminen on innovatiinen otus, kun halutaan kehitellä rikastumisen mahdollisuuksia ja tämä pätee nykyäänkin.