Ylä-Savolainen pähkinä purtavaksi

Iisalmen Sanomien sunnuntain 11.4.2010 numerossa Heikki Hortling (Ponssen hallituksen jäsen ja Olvi hallituksen pj, ent. Iisalmen kaupunginhallituksen kokoomukselainen jäsen) otti  voimakkaasti kantaa Ylä-Savon kuntien yhteistyön syventämiseen. Hän näyttää tässä vaiheessa luopuneen kuntaliitos ajatuksesta ja ajaa sisään kiinteämpää yhteistyötä. SoTe on alkusoittoa ja nyt pitäisi lähteä yhdistämään atk- ja tietopalvelut, tekninen toimi ja opetus.  Hän on sitä mieltä, että tämä toisen aallon yhteistyön syventäminen olisi syytä aloittaa jo tämän valtuustokauden aikana.

Tässä on Ylä-Savolainen pähkinä purtavaksi ja nythän Iisalmi on halunnut ottaa nopeutetulla aikataululla atk- ja muun tieto/taloushallinnon rakenteen yhdistämisen Y-S kuntien yhteisesti omistamien yhtiön sisään. Tässä olen ollut hienoisena "jarrumiehenä". Syy tähän on se, että meidän on syytä katsoa SoTe kuvio ensin kuntoon ja ei ole syytä sotkea eri palikoita vielä tässä vaiheessa.

Tässä yhteydessä on myös katsottava hieman yleisellä tasolla kuntien välisiä eroja ja tavoitteita peruspalveluiden järjestämiseksi. Ylä-Savon Kehitys Oy teki 2000 luvun puolivälissä selvityksen seutuyhteistyöstä ja siihen liittyvistä taustoista. Otetaanpa pari taulukkoa asiaan liittyen (klikkaamalla taulukkoa saat sen isommaksi)




Yhteistyön tavoitteissa ei seudulla ole suuria eroavaisuuksia. Yhteistyön tavoitteista tärkeimpinä nousevat esiin palvelujen turvaaminen eri osissa seutua asuville, seudun elinvoimaisuuden turvaaminen, henkilöstön saatavuuden turvaaminen sekä käyttäjä- ja asiakasdemokratian turvaaminen.
Seutuyhteistyön tärkeimpinä päämäärinä seudulla nähdään toimivan päätöksentekojärjestelmän kehittäminen sekä yhteistyön laajentaminen myös aluekeskusohjelma-alueen ulkopuolelle.
Kuntaliitokset yhteistyön päämääränä eivät saa niin suurta kannatusta, kuin seuduilla keskimäärin. Hieman alle puolet (49 %) mainitsee päämääräksi, että osa seudun kunnista yhdistyy. Kaikkien seudun kuntien yhdistymisen päämääränä näkee n. 27 % vastaajista. Kaikkien seutujen keskiarvoluvut ovat n. 58 % ja n. 33 %.

Kaikki ei ole ongelmatonta ja samaisessa selvityksessä nähdään mitkä seikat aiheuttavat kitkaa seutuyhteistyössä: Pelko palvelujen keskittymisestä, pienten kuntien aseman heikkeneminen, suurimman kaupungin liian määräävä asema, luottamuspula seudullisten toimijoiden välillä. Tämä oli nähtävillä myös SoTe:n synnytyksen aikoina....